飞鱼博客非洲碳市场倡议是一家公司全球北方捐款人、企业代表联合会环保组织和能源游说者正在推动扩大欧洲大陆的碳市场。
这一努力得到了肯尼亚总统威廉·鲁托(William Ruto)和其他一些非洲国家元首的口头支持，他们认为碳市场是产生急需的气候融资的一种方式。
但是非洲的环境政府组织严厉批评了碳市场，称它们代表了气候危机的“错误解决方案”，主要是让银行家和交易员发财在欧洲大陆之外。
在非洲和其他地方扩大碳市场规模的努力这将成为本月在迪拜举行的COP28气候峰会的主要议程项目。
在本月晚些时候将在石油资源丰富的阿拉伯联合酋长国举行的COP28气候峰会上，碳市场肯定是议程上的重要议题。一些非洲领导人希望利用这一机会。非洲碳市场倡议组织(ACMI)是一个由全球北方捐助者、企业代表、环保组织和能源游说者组成的联盟，该组织表示，这些市场可以填补非洲大陆的气候融资缺口，并为绿色转型提供资金。但非洲环保组织表示，这是气候危机的“错误解决方案”，将带来熟悉的麻烦，而不会留下太多价值。
今年9月，肯尼亚总统威廉·鲁托(William Ruto)在首届非洲气候周(Africa Climate Week)上接待了来自非洲大陆各国元首和其他政要，展示了ACMI等“绿色增长”倡议和其他“气候变化切实可行的解决方案”。非洲大陆增加其在全球碳市场份额的潜力是此次峰会的首要议题，ACMI表示，它们每年可以为非洲政府带来多达500亿美元的收入，同时创造数千万个就业机会。
但在峰会筹备期间发布的一份声明中，500多个非洲民间社会团体反驳说，碳市场将“鼓励富裕国家和大公司继续污染世界，对非洲造成很大损害”。
这份措辞尖锐的声明反映了欧洲大陆对碳市场的深刻分歧。对其支持者来说，碳项目有可能吸引投资，这些投资可用于资助一系列绿色发展需求，从扩大清洁能源获取到森林保护等。但批评人士说，它们分散了人们对真正的脱碳工作的注意力，而且它们更有可能让少数人致富，而不是在气候危机上有所作为，气候危机已经从各个方面严重打击了非洲。
奥马尔·埃尔马维(Omar Elmawi)是一名肯尼亚环保活动人士，也是反对ACMI的一个团体联盟的成员，他说:“与其处理那些真正造成气候危机的公司和国家造成的污染，这需要他们减少碳足迹，(在碳市场上)他们可以继续排放，只要他们向全球南方国家支付少量的钱。”
卢旺达Colline Nawe的太阳能电池板阵列。碳项目具有吸引投资的潜力，这些投资可用于资助一系列绿色发展需求，从扩大清洁能源获取到森林保护
保守和超越。图片由Sameer Halai/USAID通过Flickr提供(CC by - nc 2.0)。
气候政策研究所(climate Policy Institute)表示，尽管承诺每年提供1000亿美元帮助非洲国家应对和应对气候变化的影响，但富裕国家目前的贡献还不到这一数字的三分之一，这使得非洲大陆远未达到到2030年实现《巴黎协定》目标所需的2.4万亿美元。
ACMI表示，碳市场可以帮助填补这一空白。通过新的立法为碳项目铺平道路，非洲各国政府将能够从寻求“抵消”碳排放的企业和政府那里吸引资金。
ACMI表示，这些资金可以直接用于一系列气候友好型项目。例如，一家欧洲航空公司可以通过从一家公司购买信用额度来补偿航空燃料排放，该公司在乌干达将家用炉灶换成据称更有效地燃烧木炭的型号。或者，希望实现“净零”目标的市政府可以在公开市场上购买由刚果盆地雨林保护计划产生的信用额度，从而为该项目提供资金。
这些项目的管理者需要雇佣员工来监督这些项目，而政府将从出售这些信用所产生的收入中分得一杯羹。
ACMI首席执行官Paul Muthaura在给Mongabay的一份声明中表示:“一个繁荣的碳信用生态系统可以支持创造就业机会，吸引投资，增加财政收入。”
ACMI的目标是实现惊人的增长，称它希望在未来10年将非洲大陆产生的碳排放额度增加20倍。这些计划得到了鲁托以及非洲大陆内外其他领导人的口头支持。在9月的峰会上，来自阿联酋的一群投资者承诺从ACMI购买4.5亿美元的碳信用额。
但非洲大陆的气候活动人士已经站出来反对ACMI及其计划。
乌干达Imvepi难民定居点市场上出售的木炭。图片由阿克塞尔·法西奥/CIFOR-ICRAF通过Flickr (CC by - nc - nd 2.0)。
今年9月，总部位于肯尼亚的Power Shift Africa发布了一份报告，将碳信用额度描述为“污染许可证”，是送给石油公司的礼物，称这些公司将利用碳信用额度逃避对其在导致全球变暖方面所扮演角色的责任，并照常开展业务。该组织表示，ACMI的就业和收入预测经不起仔细审查，碳市场的主要受益者很可能是非洲大陆以外的银行家和贸易商。
它警告说，许多产生信贷的项目将是在大片土地上种植非本地树种的种植园，在某些情况下会破坏原有的生态系统。在土地法薄弱或对土著群体保护不力的国家，农村非洲人可能会被赶出土地，以便向西方和其他公司出售利润丰厚的信贷。在其他情况下，毁林补偿可能会给当地居民进入森林带来沉重的限制。
埃尔马维说:“为了让参与碳市场的公司和经纪人高兴，很多时候，依赖森林为生的社区将受到附带损害。”
今年早些时候，Mongabay获得了总部位于阿联酋的Blue Carbon公司与利比里亚政府之间的一份合同草案，该合同将把这个西非国家近10%的土地改造成在该公司控制下产生碳信用的土地。总部位于利比里亚的可持续发展研究所(Sustainable Development Institute)称，居住在这片土地上的社区表示，他们没有被征求意见，也没有被告知交易的条款。
周一，肯尼亚人权中心发布了一份严厉的报告，指责美国野生动物工作组织的员工在肯尼亚一个著名的REDD+信贷项目中普遍存在性侵犯和性骚扰。Kasigau野生动物项目通常被描述为非洲大陆碳市场的旗舰案例，据说壳牌、Netflix、古驰和其他公司都购买了该项目的碳排放额度。
位于肯尼亚卡西高走廊的班古勒妇女组织
在REDD+项目经理Wildlife Works的支持下，女性参与了一些创业活动，比如制作艺术品和手工艺品，并在美国销售。图片由Geoff Livingston通过Flickr提供(CC by - nc - sa 2.0)。
ACMI说，阻碍非洲碳市场增长的主要障碍之一是在非洲大陆上运行信用项目的公司相对较少。2016年至2021年期间，全球发放的碳信用额中只有10%来自非洲国家，其中大部分仅由15家公司上市。ACMI希望更多的非洲公司进入该市场，并同时扩展到多个国家。
这些新公司的一个例子是非洲林业影响平台。AFIP于2022年由澳大利亚开发商新森林(New Forests)成立，其明确目标是利用非洲尚未开发的潜力来产生碳信用额。
新森林本身由两家日本公司拥有:三井物产和野村控股。根据美国奥克兰研究所(Oakland Institute)的说法，三井是非洲第五大上游油气开发商。
该组织9月份发布的一份报告称，AFIP从一个欧洲开发银行财团获得了2亿美元，用于在非洲大陆建立碳项目。为了启动和运行这些项目，AFIP收购了挪威林业公司绿色资源，该公司在莫桑比克、坦桑尼亚和乌干达经营着3.8万公顷(9.4万英亩)的可产生碳信用的桉树和松树种植园。
但是，绿色资源公司在乌干达的种植园因与当地社区的冲突而遭到破坏。当地社区说，他们的土地被侵占是为了促进种植园的发展。2015年，在瑞典一家媒体进行调查后，瑞典能源署冻结了一项价值400万美元的交易，该交易旨在购买该种植园产生的信用额度。
为挪威林业公司Green Resources工作的坦桑尼亚农民在从政府租用的土地上种树。AFIP收购了绿色资源公司，后者在莫桑比克、坦桑尼亚和乌干达经营产生碳信用的桉树和松树种植园。图片由Jean Lee (CCAFS)通过Flickr (CC by - nc - sa 2.0)提供。
奥克兰研究所的研究人员表示，与种植园有关的问题象征着非洲大陆碳市场迅速扩大可能出现的问题。
“当你看到AFIP计划背后的角色时，你会感到非常担忧，因为你看到一些主要的西方政府机构参与了气候应对，包括Norfund和英国国际投资公司，”奥克兰研究所的政策主任弗雷德里克·穆索(Frederic Mousseau)说。“然后你会看到石油行业，它当然是所有这些碳市场扩张的背后，也是信用额的主要购买者。”
穆索还质疑该公司的种植园是否能持续100年，因为任何碳封存都是永久的。
他说:“政府间气候变化专门委员会自己说，这种计划绝对不是减少排放的解决方案，所以这种议程被推动是令人震惊的。”
New Forests的劳伦?斯图尔特(Lauren Stewart)在给Mongabay的一封电子邮件中表示，奥克兰研究所的报告“有很多不准确之处”，而且在发布报告之前，该集团没有与该公司接触，也没有试图“了解我们的业务、业绩记录，或我们在非洲或我们在世界上任何其他地区开展业务的意图”。
她写道:“可持续人工林在保护天然林、改善退化土地、创造就业机会以及为环境和社区做出积极贡献方面发挥着重要作用。”
坦桑尼亚妇女拿着当地的树苗重新造林。图片由美国国际开发署在非洲通过Flickr提供。
ACMI希望在非洲大陆实现碳市场的增长并不容易。除了在筹集资金资助非洲碳项目方面面临的挑战外，今年总体上对碳信用额度的声誉不利，在媒体铺天盖地的负面报道之后，企业买家现在感到不安。
今年1月，《卫报》的一项调查显示，世界领先的碳抵消认证机构Verra发放的近90%的森林碳信用额“毫无价值”，对气候几乎没有积极影响。Verra反驳了这一说法，但其首席执行官在报告发表后不久就辞职了。今年早些时候，该公司暂停了肯尼亚一个大型项目的信贷发放，原因是该项目的方法和实施受到质疑。
Mongabay的报告显示，大型碳项目的条款可能是不透明的，参与者也不明确，这让买家有可能遭遇令人不快的意外。法新社报道，从2022年1月到2023年10月中旬，环保项目产生的碳信用价格从每公吨18美元降至不到2美元。
非洲对ACMI的批评人士说，这种价格波动可能导致项目被放弃，无法满足社区的期望。这样的项目会制造出气候变化取得进展的假象，同时有助于为推迟一个至关重要的——而且要艰难得多的——IPCC所说的不可避免的去碳化推动提供理由。如果监管不力，信贷市场上的开发商、顾问和经纪人可能会从失败的项目中牟取巨额利润，而那些应对气候变化最严重影响的人将最深切地感受到这些失败的后果，而信贷最初是以他们的名义出售的。
埃尔马维说:“非洲被要求为全球北方国家承担气候行动的负担，这是不公平和错误的。”“在很多方面，这是殖民思维的延续。”
横幅图片:刚果民主共和国扬甘比附近，一名妇女拿着太阳能电池板。图片由Axel Fassio/CIFOR通过Flickr提供(CC by - nc - nd 2.0)。
土著人民和社区推动气候融资改革
