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泰国尝试以自然为基础的水资源管理来适应气候变化

  有一个生态系统泰国的经济主要以水稻等灌溉作物为基础,水是泰国的重要资源。但是,随着气候变化加剧了该国的洪涝和干旱,可持续的水资源管理是一项日益严峻的挑战。

  Nature-ba将该国丰富的河流、洪泛平原和流域森林的自然过程结合起来的Sed解决方案已开始通过各种大小规模的项目进行试验。

  一份新的报告评估了两种自然药物的功效这是泰国典型的自上而下的硬工程方法的一种进步,并为环境带来了一些好处政府和社区。

  然而,enviro政府和社会的权衡,复杂的政策框架,以及围绕自然的概念、设计和实施需要更多的理解和专业知识Sed方法是其广泛实施的障碍。

  水是一切生命形式所必需的。它也是粮食安全、经济繁荣和公共卫生的基础。在泰国尤其如此,这个国家经过东南亚一些最强大的水道,其不断增长的国民经济严重依赖水稻等灌溉作物。但是,随着气候变化不断带来加剧洪涝和干旱的极端天气事件,泰国的农民、社区和政策制定者正面临着如何可持续地管理水资源的挑战。

  一个有希望的途径是利用大自然自身的能力,通过鼓励泰国丰富的河流、洪泛平原和流域森林的自然过程来减轻极端天气的后果。这种基于生态系统的适应或基于自然的解决方案正日益在全球范围内得到推广,作为应对气候危机同时增强生物多样性、生态系统和社区复原力的方法。

  全球气候风险指数(Global Climate Risk Index)的最新评估结果将泰国列为全球十大气候变化风险最大的国家之一,泰国政府和社区正在该国多个地区试用基于自然的方法,这些方法越来越多地反映在国家政策和规划工具中。

  曼谷朱拉隆功大学副教授Aksara Putthividiya在接受Mongabay采访时表示:“如果没有基于自然的解决方案和基于生态系统的适应发挥重要作用,一些挑战,如实现联合国可持续发展目标或应对气候不确定性,就无法完全解决。”

  由泰国五所大学的研究人员领导的一份新报告综合了2020年至2022年期间收集的两种基于生态系统的泰国水管理方法的数据:重建半自然洪泛平原;建造“活堰”,这是一种使用天然材料调节较小水道流量的做法。

  

  泰国北碧府的一条河流。图片由wolf4max通过Flickr提供(CC by - nc - nd 2.0)

  所研究的项目都是在过去十年中由国家和地方政府部门、泰国学术界和当地社区合作建立的,评估报告是与德国国际开发署(GIZ)和联合国环境规划署世界保护监测中心(UNEP-WCMC)合作编写的。

  该小组发现,这些举措在减轻对生态系统的危害的同时,为减少灾害风险和当地社区取得了广泛的积极成果。然而,他们发现了一些关于环境和社会经济的权衡,强调了持续监测的重要性,以微调项目,并确保它们不会造成意想不到的影响。

  UNEP-WCMC气候变化和生物多样性高级技术官员Charlotte Hicks在一封电子邮件中告诉Mongabay说:“有可能更广泛和系统地应用[基于生态系统的适应]。”“然而,到目前为止,关于这些解决方案的社会经济和生态影响以及效益的证据仍然有限,因此阻碍了政府和其他行动者的采用。”

  

  泰国北部Yom河沿岸的灌溉基础设施。图片由泰国自然保护联盟提供。

  泰国的水资源管理战略传统上遵循自上而下的方法,当局通常倾向于大规模的、硬工程的解决方案,如运河、隧道、堤坝和大型水库,而不是地方驱动的、规模较小的举措。

  但越来越多的证据表明,面对日益加剧的气候威胁,这些基于工程的方法创造了一种虚假的安全感,但不再提供足够的防洪或环境可持续性。例如,2021年一项针对湄南河流域的研究得出结论,基于自然的解决方案,如绿色屋顶和池塘网络与传统工程结构相结合,提供了更有效和可持续的发展方式。

  作为回应,泰国国家水资源办公室(ONWR)和其他监督该国水资源管理的机构正在逐步向基于自然的解决方案开放。目前,泰国《国家水资源管理20年总体规划》(2018-2037年)和《巴黎气候协定》规定的2021-2030年温室气体减排计划中都包含了湿地恢复和保护、流域森林恢复以及传统工程与基于自然的解决方案相结合等措施。

  该报告的作者之一、泰国合艾市宋卡王子大学副教授Chaiwat Rongsayamanont说,除了政府主导的计划外,基于生态系统的措施还可以增强小农和当地社区管理迫在眉睫的气候风险的能力。

  “人们不想面临洪水或干旱的巨大风险。他们不能等几年才能得到一个大水库或灌溉系统来为他们的农场供水,所以他们需要通过使用基于生态系统的倡议来建立自己的解决方案,”chaaiwat在一次采访中告诉Mongabay。

  

  泰国南部的活堰。图片由Chaiwat Rongsayamanont提供。

  新报告评估的举措之一是沿宋卡省的Khlong- la河和那空寺塔玛叻省的Khlong Wang Heep河修建一系列活堰。2014年至2016年的严重干旱刺激了这些项目,促使当地研究人员和社区成员找到负担得起的及时解决方案。

  由社区领导的建设小组通过在水道宽度上铺设竹网来建造堰。然后,他们用天然材料填充竹子结构,形成一个低坝,或堰,提高上游的水位,并在一定程度上调节下游的流量。最后,这些团队沿着河岸种植树木和其他植被,以稳定地面,最终使堤坝本身重新生长。

  通过进行水文、生态和水质监测,并采访当地利益相关者,研究人员发现,堰有助于在旱季保持水,在雨季减缓河水流量,特别是在大雨期间,否则可能导致有害的洪水。这在很大程度上导致农民在旱季灌溉田地和社区家庭用水的可用水量增加。

  居住在活堰附近的家庭报告说,尽管在施工后的几年里降雨量高于平均水平,旱季干旱更加严重,但在堰安装后,他们受到洪水或缺水的影响较小。

  Chaiwat说,活堰的主要社会成果是加强了当地社区和地方政府之间的关系,他们通常在水资源管理方面发生冲突,但在建造和管理堰方面合作得很好。

  “让人们参与进来很容易,因为人们可以清楚地看到活堰建设的好处,”chaaiwat说。“我们面临着严重的干旱,但在他们建造了第一座堰之后,这表明这是一种保留大量水的方法……它给了人们希望。”

  然而,根据该报告,由于河流流量的改变,可能会对当地物种分布和生态系统服务产生尚未测量的影响。此外,该报告还提出了对填筑一些堰的不可生物降解沙袋解体带来的污染的担忧。

  

  2011年的严重洪灾促使泰国政府制定了流域管理计划,以减轻未来的灾害风险。图片由Chamnong Thammasorn通过Flickr提供(CC by - nc 2.0)

  2011年湄南河流域(包括曼谷市中心)发生的严重洪水,促使研究人员评估了第二项基于生态系统的倡议。决策者们在整个河流流域引入了防洪措施,包括在Yom河下游实施的一项名为Bang Rakam模式的计划。Yom河是位于卑士努洛省和素可泰省的湄南河流域的主要河流之一。

  近几十年来,多种相互竞争的需求改变了严江:为了种植水稻,泛滥平原上的大部分森林被砍伐,大量防洪和灌溉基础设施改变了其自然季节性流量。

  报告说,政府主导的Bang Rakam模式为“河流创造了空间”,本质上是一种利用剩余湿地和洪泛平原的好处的尝试。河水通过拦河坝分流到洪泛区的低洼湿地地区,这些地区被指定为滞洪区,在雨季吸收和储存洪水,以满足居民和农业生产者在旱季的需求。

  ONWR前秘书长Somkiat Projamwong告诉Mongabay, Bang Rakam模式最初的设计目的是利用现有的自然资源和基础设施,同时减少各个依赖水的部门之间的冲突。“我们试图为政府和当地社会找到一个最佳解决方案,”他说。直到最近几年,他们才发现该模型与基于生态系统的适应概念是一致的。

  报告说,接受研究人员采访的大多数当地居民都对该项目持积极态度,认为这是一种在旱季促进作物丰收、在雨季帮助捕获更多鱼类的方法。研究人员还发现,洪泛区的分流减少了素可泰市等下游地区暴雨期间的洪水。

  然而,从河流的自然路径上大规模引水导致了一系列下游问题,这些问题通常与水坝有关,包括渔民报告捕捞量减少,下游沉积物运输减少,河流与自然洪泛区之间的脱节,以及河流自然洪水脉冲的中断。

  

  在阴江流域的洪水保留区,一个满是水的牛轭湖刚刚过了雨季。图片由泰国自然保护联盟提供。

  这种权衡不仅影响下游。居住在滞洪区内的农民和居民也遇到了困难。政府支持生活在洪水灾区的农民每年只收获两次水稻,而全国的标准是每年收获三次,原因是在雨季的高峰期发生了洪水。而且问题并不局限于大米收入的减少。

  “去年在洪水期间,我们面临着导致腐烂的草和腐烂的干草的回水,所以鱼从这个地区消失了,”彭萨诺洛省班克朗街道的一位村民告诉报告的作者。“在洪水期间,我们不得不使用这艘船旅行,并且有额外的燃料费用。洪水退去后,村子里的路无法修复,因为政府预算不足。”

  据报道,当地居民告诉研究人员,他们别无选择,只能接受、适应和牺牲自己的收入来换取该地区的大多数人。大约三分之一的受访者居住在该计划的蓄水区内,他们没有从政府那里得到任何补偿,因为他们认为该计划带来了负面影响。

  为避免未来出现这种影响,报告强调了建立明确机制的重要性,以支持受即将实施的任何举措负面影响的家庭的生计。

  

  雨季过后,在阴江附近灌溉的稻田。图片由泰国自然保护联盟提供。

  尽管泰国有可能实施和评估个别基于自然的倡议,但消息人士指出,一些障碍给在全国范围内更广泛地实施这些倡议带来了挑战。

  朱拉隆功大学的Aksara说,一个主要的障碍是泰国“支离破碎”的水资源管理政策框架。她说,水资源管理“涉及不同部委的许多组织和[政府]机构”。

  Aksara说,为了更大规模地推出项目,需要在基于自然的解决方案的概念上达成共识,更不用说单个项目的设计和目标了。只有这样,才有可能将基于生态系统和自然的适应战略纳入国家规划的主流。

  该报告为监测基于生态系统的适应措施的绩效提供了一套建议。这些措施包括:在设计和实施措施时纳入当地的知识和专门知识;在较长时间内定期监测范围广泛的环境指标;利用手机应用程序和数字地图等数字技术收集和共享数据,提高社区对计划的理解。

  最重要的是,作者强调需要以公众参与和生计支持为基础的举措。联合国环境规划署- wcmc的希克斯说,从政策制定者到当地社区的所有人的参与和支持,不仅能够就倡议的目的和长期可行性达成共识,而且能够尊重土地和资源的权利,使人们能够提出和解决关切,确保项目具有“社会、环境和经济的完整性”。

  Hicks补充说,证据还表明,由地方主导的气候变化适应措施更有可能实现有效性和可持续性。她说:“当地社区……通常更能确定当地的优先事项、需求和解决方案。”“然而,他们往往被视为受益者,而不是充分参与决策、预算、执行和监测。”

  国际环境与发展研究所(International Institute for Environment and Development) 2017年的一份报告显示,尽管地方政府明显需要参与气候适应措施,但全球气候融资中只有不到10%用于支持地方行动。因此,许多努力适应气候变化的地方社区缺乏足够的支持和资源,无法扩大工作规模。

  对于朱拉隆功大学的Aksara来说,在泰国实现自然气候解决方案的全部潜力最终必须超越当地社区和公共部门。她说,她希望看到以自然为基础的方法在私营部门投资中发挥更重要的作用,这可能导致更公平的融资和可扩展的举措。她说:“水不能由政府单独管理。”

  卡洛琳·考恩是Mongabay的特约撰稿人。跟着她走

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文章名称:《泰国尝试以自然为基础的水资源管理来适应气候变化》
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